網(wǎng)上銀行是基于網(wǎng)絡和網(wǎng)站設計的,對網(wǎng)上銀行的監(jiān)管是一個具有挑戰(zhàn)性的問題。通過對網(wǎng)上銀行面臨的操作風險的分析,我們應該認識到網(wǎng)上銀行的發(fā)展將改變銀行業(yè)。監(jiān)管難度加大,網(wǎng)上銀行風險監(jiān)管更加復雜。網(wǎng)上銀行的出現(xiàn),給傳統(tǒng)的銀行業(yè)務和管理模式帶來了革命性的變化。與傳統(tǒng)銀行相比,其面臨的風險也表現(xiàn)出極大的特殊性,這使得傳統(tǒng)銀行的監(jiān)管體系難以全面、直接適用于互聯(lián)網(wǎng)銀行的有效監(jiān)管。傳統(tǒng)金融監(jiān)管在監(jiān)管規(guī)則、監(jiān)管方式、監(jiān)管模式、監(jiān)管原則、監(jiān)管制度等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。
(一)銀行服務理念發(fā)生變化。進入網(wǎng)上銀行時代后,銀行的服務理念發(fā)生了很大的變化。已從過去單純的存款、存款、結算業(yè)務發(fā)展到為客戶提供全流程服務。線上推出金融服務套餐或虛擬金融超市。客戶只需通過網(wǎng)站上的超鏈接,即可享受匯款支付、存貸款、購買保險、買賣證券等一系列服務。這將導致銀行、證券和保險行業(yè)的邊際業(yè)務和中間業(yè)務增加。由于不同類型的金融機構開展網(wǎng)絡業(yè)務相互交叉,按照傳統(tǒng)方法難以劃定部分業(yè)務的業(yè)務類型。在這種情況下,傳統(tǒng)的多個監(jiān)管主體分頭監(jiān)管的模式,要么造成重復監(jiān)管,要么出現(xiàn)監(jiān)管真空,也會增加被監(jiān)管者和公眾的交易成本。顯然,金融監(jiān)管主體正在從多元主體向單一主體轉變,統(tǒng)一監(jiān)管將成為趨勢。一個統(tǒng)一的監(jiān)管機構,不僅可以提供公平一致的監(jiān)管環(huán)境,使被監(jiān)管者避免不同監(jiān)管機構之間的意見和信息要求的差異,還可以使公眾在與金融機構發(fā)生糾紛時有明確的訴求對象。機構。
(二)擴大監(jiān)管范圍。由于電子貨幣和網(wǎng)絡金融的發(fā)展,一些非金融機構也開始涉足短期電子商務信貸、中間支付、投資理財顧問等金融或準金融業(yè)務,所以監(jiān)管的范圍也會相應擴大,監(jiān)管的對象也需要從單純的金融機構擴大到也覆蓋一些提供咨詢服務的非金融機構。
(3)金融監(jiān)管范圍難以界定。目前各地的金融監(jiān)管部門基本上都是按地域劃分的,而互聯(lián)網(wǎng)r.銀行不受地域限制。各地區(qū)銀行網(wǎng)站可以交叉開展業(yè)務,甚至國內用戶也可以登錄國外銀行網(wǎng)站進行交易。因此,在金融監(jiān)管范圍內,也存在難以界定的困難。網(wǎng)上銀行邊界的模糊性和相對較低的轉移成本,不僅使得國內金融監(jiān)管的區(qū)域分工需要重新界定,加強金融監(jiān)管的國際協(xié)調也越來越重要。
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